叫车软件“专车服务”遭多地叫停 昆明的哥称支持该服务

  召车软件是不是合乎法律，地方政府禁止专车的行为有没有法律依据？云南网记者联系了北京大成律师事务所昆明分所的律师陈洁。

  陈洁介绍，2014年7月9日，交通运输部办公厅发布了《关于促进手机app召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，使手机召车软件得到认可。根据通知，手机召车软件的使用需要注意的几点也有了明确的规定。

  陈洁认为，使用电子设备召车软件应有一个前提，就是使用该软件的车辆、驾驶人员应具备客运营运资质，私家车辆不具备营运资质的，不得使用电子设备召车软件用于招揽、承运。

  那专车服务是否违法？“我理解的专车服务是指由经营者提供车辆、驾驶人员，按照每个客户的个性需求提供的一种本质上仍属于客运的服务，而非单纯租赁汽车的行为。”陈洁说，这样的一个问题不应一概而论，应区分提供专车服务的主体是不是具备客运营运资质，“根据我们国家法律，提供客运服务的经营者必须取得客运营运资质，若提供专车服务的主体具备该资质，则其通过手机app提供专车叫车服务为合法行为。部分政府发文禁止专车运营，从法律方面讲亦是出于以上原因考虑”。

  最后，陈洁表示，专车是一种创新的方式，但在目前我国法律规定未更改的情形下，要从事客运业务，还是得取得相应的资质。结合真实的情况，应使专车业务扩展开来，逐渐专业化、规范化，以出租车公司等现有主体为平台，多投入甚至设立专门的专车业务以满足私人需求，并鼓励其他能取得营运资质的企业进入市场，以提供专车服务为主营业务等方式，使客户能通过多种方式获得安全、合法的专车服务。

  “从客户的安全、市场的秩序、运营车辆的状况、司机的业务水平、发生意外事故后承担风险的能力等多方面考虑，仍应该严格限制没有营运资质的车辆、驾驶人员，即所谓的‘黑车’开展相关业务。”陈洁说。

  目前，本地出租车管理部门并未对专车现象做出更多解读，云南网记者将持续关注昆明专车服务进展。

  2015年1月4日，沈阳大量出租车暂停运营。据报道，原因之一是沈阳出租车司机对“滴滴”专车、“快的”专车的兴起表达不满。

  2014年7月份，“快的打车”推出一号专车服务，“滴滴打车”紧随其后，在8月份推出滴滴专车。

  对于沈阳出现的专车，沈阳市早已下发通知，严禁客运车辆租赁企业、私家车主等利用互联网和手机app从事非法营运行为。

  沈阳市交通局表示，对利用互联网和手机app从事或变相从事非法预约出租汽车营运的私家车辆，一律按照有关法律法规暂扣车辆，并按“无道路运输证从事道路运输经营”给予处罚。

  2014年12月底，上海市有关部门已经将“滴滴”专车等专车服务定性为“黑车”。南京、杭州、济南等部分城市，也将这样的形式运营的车辆定性为“黑车”，明确叫停召车软件推出的“专车服务”。